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關(guān)于再生銅鋁原料進口新規(guī):放寬還是從嚴?

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本月8日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》(修訂征求意見稿)意見的函,征求意見稿中強調(diào):


1.符合附表要求的再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料不屬于固體廢物,可自由進口。不符合附表要求的再生金屬原料,禁止進口。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口再生金屬原料疑似固體廢物的,可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別,鑒別為固體廢物的,依法按照固體廢物有關(guān)規(guī)定管理。


2.再生銅原料的海關(guān)商品編號為7404000030;再生銅合金原料的海關(guān)商品編號為7404000040;再生純鋁原料的海關(guān)商品編號為7602000030;再生變形鋁合金原料的海關(guān)商品編號為7602000040;再生鑄造鋁合金原料的海關(guān)商品編號為7602000020。(其中再生純鋁原料和再生變形鋁合金原料海關(guān)編碼為新增。)


3.不同類別的再生金屬原料不允許混裝,報關(guān)時同一報關(guān)單下不允許申報不同類別的再生金屬原料。


4.除放射性污染檢驗應(yīng)符合海關(guān)專門檢驗要求外,再生金屬原料的檢驗首先采用感官檢驗,當(dāng)不能確定是否符合要求時按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386或海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)檢驗方法進行檢驗。(流程受限采用感官檢驗)


5.本公告自2024年X月X日起實施,《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》(生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署商務(wù)部工業(yè)和信息化部公告2020年第43號)同時廢止。特此公告。(本次公告具體執(zhí)行日期未定,需要持續(xù)關(guān)注)


附表中包括:再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標(biāo)要求



此外,附表中包括性能指標(biāo)要求的鋁或鋁合金實物量大于等于91%,且對有涂層原料質(zhì)量要求不大5%,需要參照原文中強調(diào)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386進行對照。


除此之外,本次函中包括《關(guān)于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告(修訂征求意見稿)》修訂說明指出修訂背景:我國自2021年1月1日起全面禁止進口固體廢物。為切實保障重要再生資源進口,推動再生金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,綜合考慮行業(yè)需求,2020年,生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》(公告2020年第43號,以下簡稱“43號公告”)。自43號公告實施以來,再生銅鋁原料進口持續(xù)增長,成為我國銅鋁資源供給保障的重要組成部分。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2021-2023年,再生銅、再生黃銅原料進口量超500萬噸,再生鑄造鋁合金原料進口量超400萬噸,有效增加了銅、鋁資源供給。2021年,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《再生純鋁原料》《再生變形鋁合金原料》兩項標(biāo)準(zhǔn),并于2022年3月1日實施。2023年,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會修訂了《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》3項標(biāo)準(zhǔn),增加了青銅、白銅、高銅等再生原料品種和相關(guān)指標(biāo)要求。行業(yè)普遍希望進一步將再生銅、變形鋁合金、再生純鋁等優(yōu)質(zhì)原料納入允許進口范圍。為保障再生資源產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,提高資源安全保障能力及產(chǎn)業(yè)競爭力,在行業(yè)主管部門充分調(diào)研和深入論證進一步擴大再生銅鋁原料進口范圍可行性研究的基礎(chǔ)上,擬開展對43號公告的修訂工作。


主要修訂內(nèi)容:


(一)新增再生銅鋁進口類別根據(jù)行業(yè)實際需求,對再生銅鋁原料進口類別進行了調(diào)整。一是將再生銅原料原來的五類更改為銅線、混合銅料和銅米三類;二是將“再生黃銅原料”更改為“再生銅合金原料”,并增加了再生青銅原料、再生白銅原料、再生高銅原料類別;三是在原再生鑄造鋁合金原料基礎(chǔ)上新增再生變形鋁合金原料、再生純鋁原料類別。


(二)明確新增再生原料品類海關(guān)商品編號明確再生銅合金原料的海關(guān)商品編號為7404000040;再生純鋁原料的海關(guān)商品編號為7602000030;再生變形鋁合金原料的海關(guān)商品編號為7602000040。


(三)新增再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標(biāo)要求再生銅及銅合金原料海關(guān)檢驗指標(biāo)包括:銅合金/銅實物量、表觀特征、夾雜物、含涂層原料占比、放射性、危險廢物含量等。再生鋁及鋁合金原料海關(guān)檢驗指標(biāo)包括:鋁或鋁合金實物量、表觀特征、夾雜物、含涂層原料占比、放射性、危險廢物含量等。本次修訂以附表的形式明確再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料的性能指標(biāo)要求,明確符合附表要求的再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料不屬于固體廢物,可自由進口。不符合附表要求的再生金屬原料,禁止進口。


(四)明確特殊規(guī)定一是明確不同類別的再生金屬原料不允許混裝,報關(guān)時同一報關(guān)單下不允許申報不同類別的再生金屬原料。二是明確除放射性污染檢驗應(yīng)符合海關(guān)專門檢驗要求外,再生金屬原料的檢驗首先采用感官檢驗,當(dāng)不能確定是否符合要求時按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386或海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相應(yīng)檢驗方法進行檢驗。


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SMM認為,此次調(diào)整對再生銅鋁原料進口分類和流程進一步細化,有利于進口規(guī)模提升,潛在可能緩解部分地區(qū)國內(nèi)再生原料緊張情況。當(dāng)前市場普遍關(guān)注新規(guī)后進口流程是否變化,進口規(guī)模是否抬升,尤其對廢舊易拉罐等商品進口能否打開等問題,針對上述問題,SMM將持續(xù)調(diào)研跟進。

更新日期:2024-07-12 | 返回
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